"Подобные" - это какие? Назови, пожалуйста. Ты думаешь, что для каждой жалобы существует отдельная должность? Нет. Специалист на 15 круб занимается текучкой. И помимо текучки на него ложится рассмотрение заявлений по профилю отдела. Это вообще понятная логика - даже в соседних отделах одной и той же частной организации люди всегда уверены, что их коллеги за стенкой чаи гоняют вместо работы - водители винят снабженцев, менеджеры исполнителей, бухгалтера начотделов, все вместе бухгалтеров. Чего уж тут говорить о госсотрудниках.

Надо б таких как ты, не понимающих, чем занимаются "бюрократы", на практику в муниципалитеты и ФОИВ'ы отдавать, на пару недель.